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短短一個月間，全國40多座城市總計發布了50次房地產調控政策，次數之頻繁，歷史罕見。

中原地產研究中心統計數據顯示，2018年1-5月，全國房地產調控政策發布次數多達159次，比2017年1-5月增加60%。其中，5月份，全國超過40個城市發布調控政策，當月累計多達50次，單月發布房地產調控政策次數刷新了歷史紀錄。

為何政策發布如此頻繁？

中原地產首席分析師張大偉說，近幾個月，雖然一二線熱點城市房價依然平穩，但三四線城市房價出現波動，這是政策密集發布的最核心原因。

國家統計局數據顯示，4月，一線城市新房和二手房價格環比分別持平和下降，三線城市新房和二手房價格環比漲幅均有所擴大。據易居研究院監測，5月份40個典型城市成交面積環比增加12%。4個一線城市新房成交面積環比增加29%;18個二線城市新房成交面積環比增加11%;18個三四線城市新房面積環比增加12%。

三四線城市樓市為何升溫？

地方棚改政策帶動了三四線城市的住宅銷量。川財證券報告指出，國家通過貨幣補償盤活棚戶區居民不動產資產，大幅提升居民購買力，拆遷同時也創造了居民住宅需求和地產下游消費需求。

“各地人才政策吸引人才過來之后，也增加了購房的需求，供需緊張帶來房地產市場的上漲預期。”張大偉說。據不完全統計，僅5月份，就有南昌、呼和浩特等超過15個城市發布了人才政策，其中近半是三四線城市。

“政策相對寬松、需求外溢等因素仍將支持三四線城市保持一定熱度。”中國社科院城市發展與環境研究所副研究員王業強說，但隨著去庫存政策逐漸退出，預計下半年三四線市場調整將會出現。

這一波樓市調控有何新變化？

記者梳理發現，各地發布調控政策的內容包括收緊限購和限售、強化商品房預售價格管理、調整貸款比例、發展租賃市場等。

相比傳統的限購限貸，今年樓市調控一大變化是，實施搖號購房的城市不斷增加。58安居客房產研究院首席分析師張波說，搖號可保障購房者更為公平地獲得購房權利，也能從側面打擊收取“茶水費”、內部關系買房等行為。搶號和中簽率低并不是搖號制度本身的問題，是由于新房限價，比二手房價格低。

更多城市買房要搖號嗎？

張波指出，“因城施策、分類調控”的政策還將持續，房價上漲明顯城市的調控力度會加強。限購力度并不會減弱，限購加碼的城市還有可能增加。

“供需緊張、房價上漲的城市均有可能會實行搖號購房，預計未來將有超過20個城市會執行官方搖號的售房政策。在搖號時，剛需、無房戶將優先選擇房源。”張大偉說。

張波也認為，在樓市調控的大背景下，一定會有更多城市跟進搖號買房，搖號買房會出現在兩類城市，一類是樓市熱度較高的城市，包括房價上漲壓力較大、供需矛盾突出的城市，以新一線城市和部分熱點三四城市為主;另一類是存在較多樓市亂象亟待規范的城市，違規現象包括捂盤惜售、收取“茶水費”、未公示開盤房源等，通過搖號可以同步加強規范。