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河南交通廣播記者 冰霜

高空拋物、出租車拒載、“霸座”、遛狗不拴狗鏈……11月25日，《河南省文明行為促進條例(草案)》(以下簡稱“草案”)提請省十三屆人大常委會第十三次會議首次審議，草案從公共秩序、文明出行、公共環境衛生、保護生態環境、文明旅游等多個方面，重新定義文明禮貌基本規范。

不從建筑物、車輛內向外拋撒物品

高空拋物是近來人們關注的熱點話題，最高人民法院近期也出臺意見，明確各級法院要依法妥善審理高空拋物、墜物案件，有效預防和依法懲治高空拋物、墜物行為。針對此類現象，草案明確，公民應當維護公共秩序，不從建筑物、車輛內向外拋撒物品。

此外，在維護公共秩序方面，草案明確：公民不在禁煙場所吸煙;等候服務時依次排隊;開展健身、娛樂、宣傳、銷售、慶典等活動時，應當符合環境噪聲管理有關規定，避免噪聲擾民。

乘坐公共交通工具不得霸座

近年來，高鐵“霸座”，公交車上乘客搶奪司機方向盤等行為引發的熱點話題引發熱議。草案對公民文明出行有明確規定，其中包括：公交車、出租車、客運車輛上下客時有序?？?，不甩客、欺客、拒載;乘坐公共交通工具時，主動為有需要的人讓座，不得搶座、霸座、強迫他人讓座;禁止在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打或者以其他方式危害交通安全;不破壞共享交通工具及其相關設施設備，使用后按照規定有序停放。

機動車不禮讓行人，最高可處罰200元

針對養犬、公共場所禁煙等突出問題，草案列舉了6條，明確有這些行為的，由相關行政執法部門責令整改，處警告或五十元以上二百元以下罰款。這6條分別是：在禁煙場所吸煙的;在建筑物、構筑物外墻、地面和其他公共設施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;從建筑物或車輛內向外拋撒物品;攜犬出戶不束犬鏈(繩)、不及時清理犬只糞便;駕駛機動車不按照規定禮讓、避讓行人，駕駛非機動車違反規定載人、拉客;通過人行橫道使用手機等便攜式電子設備的。

倡導見義勇為、無償獻血等文明行為

文明行為是有層次的，草案將其分為基本規范和倡導規范，其中提出了多項倡導的文明行為，比如倡導見義勇為、無償獻血、慈善公益、緊急現場施救、參加志愿活動。

文明行為基本規范，屬于“從最低點出發”的底線道德、是必選動作。草案分別從愛國、公共秩序等十一個方面作了具體規定。創新性地以“愛國文明行為規范”打頭、以“國際交往文明行為規范”收尾，體現了我省為文明行為立法的政治站位和國際視野。