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中新網客戶端北京11月1日電(記者 張尼)遛狗不牽繩將被罰款、帶狗乘電梯避開使用高峰期……1日起，被網友稱為“最嚴養狗令”的新版《太原市養犬管理條例》正式實施。與此同時，多地也陸續出臺養狗新政，提高對不文明行為的處罰力度，為養犬人“立規矩”。

太原、銀川實施養犬新政

——遛狗須牽繩、乘電梯避開使用高峰期

11月1日起，新版《太原市養犬管理條例》將正式實施，這項被網友稱為“最嚴養狗令”的法規中，對于養犬人的行為作出了多項限制。遛狗、帶寵物狗乘電梯或進出公共場所，養犬人都需格外小心!

新版《條例》明確，太原市城市建成區和縣(市)人民政府所在地鎮建成區為重點管理區域。依照新規，在重點管理區域內養犬，每戶限養一只。

新規同時對重點管理區域內攜帶犬只出戶有明確規定，不僅要為犬只束牽引帶，更對牽引帶長度作出了限定——不得超過1.2米。

此外，《條例》還將日常乘電梯等場景囊括進去，強調攜帶犬只出戶要主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，乘坐電梯應當避開乘坐電梯的高峰期等。

與太原“最嚴養狗令”同時施行的，還有《銀川市養犬管理條例》。新規中也對日常生活中的諸多細節作出明確規定。

例如，《條例》中同樣強調，攜帶犬只進行戶外活動時，應當束1.5米以內牽引繩牽領，并應當主動避讓行人。

此外，攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應當避開電梯使用高峰期，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。

多地出臺養犬新政 提高罰款力度

除了太原、銀川兩地，近期全國多個城市也已出臺或者正在醞釀本地的養犬新規，旨在規范養犬行為。

例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養犬管理條例》正式施行。《條例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以內牽引帶。

本月，廣州市人大常委會也公布了《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》，并向社會征求意見。

盤點各地新政，共同點在于加大了對不文明養犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規養犬都將面臨罰款。

在蘇州，未按規定攜帶犬只外出的，由公安機關責令改正，對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

而《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領，或者未遵守條例其他規定，導致犬只傷害他人的，公安機關可以沒收犬只，并對養犬人處以一萬元罰款。

此外，根據太原的新規，在重點管理區域內外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的，由公安機關依照行政處罰法的規定，當場處五十元罰款。

銀川的政策也明確，對于遛狗不牽繩的行為，由縣(市)區人民政府綜合執法部門予以警告，處五十元罰款。情節嚴重的，沒收犬只。

遺棄、虐待犬只也要被追責

值得注意的是，近期各地出臺的新政，不僅僅是對養犬人日常遛狗行為有約束，法規中還涉及到了寵物狗自身的權益。

在不少城市的法規里，對于虐待、遺棄犬只等行為，也都明確了處罰措施，隨便遺棄寵物狗將面臨罰款。

例如，太原的新規中明文規定，禁止組織、參與“斗犬”活動。禁止遺棄或者虐待犬只。

在懲處措施上，虐待犬只的，由公安機關責令改正;拒不改正的，處五百元罰款;遺棄犬只的，由公安機關責令領回或者將犬只送到公安機關犬只留檢機構;拒不領回或者拒不將犬只送到公安機關犬只留檢機構的，處五百元罰款。

銀川的《條例》中也明確提出，不得遺棄所養犬只。

此外，依照規定，養犬人有遺棄犬只記錄的，對行為人不予辦理養犬許可登記。

城鎮養犬人數超3000萬 多地出招破解養犬難題

隨著社會發展，中國越來越多的城市家庭開始飼養寵物狗。2018年9月發布的《2018年中國寵物行業白皮書》顯示，2018年中國城鎮養狗人數已經達到3390萬人。

與此同時，由于不文明養犬行為導致的犬只傷人事件也頻繁發生。

2018年8月，成都一13歲男孩在小區被一條德國牧羊犬撲倒，左耳被咬穿;2018年9月，杭州一孕婦因爭執被狗主人斥責辱罵，被推肚子，導致其最后被緊急送醫……

而據國家衛健委疾病預防控制局的數據，2017年，全國報告狂犬病發病516例，死亡502例。狂犬病位居死亡人數較多的傳染病種前列。

為了約束不文明養犬行為，除積極出臺相關法規政策外，全國各地也在通過多種措施破解城市養犬難題。

例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范圍內啟動了“文明養犬”集中整治行動，明確強調了遛狗時間、地點等養犬行為。

還有城市推出了專門的APP。濟南公安研發出養犬管理APP，并實施養犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒收。

在武漢，養犬人的不文明行為將與個人信用掛鉤。根據當地政策，兩次受罰的養犬人將納入嚴重失信名單，并且物業如果對違規養犬坐視不管，最高會處以3萬元罰款。

對于中國城鎮中數千萬養犬人來說，各地出臺的新政釋放了明確信號：想當好“鏟屎官”，先要守好規矩。(完)