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線上線下都得按“規(guī)定”標價

為進一步規(guī)范旅游行業(yè)經營者的明碼標價行為，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，經過十天的意見征詢后，黑龍江省物價監(jiān)督管理局于9月30日下午在官方網站發(fā)布了《黑龍江省旅游業(yè)明碼標價規(guī)定(試行)》。該規(guī)定涉及游客旅游中可能發(fā)生消費的旅行社、旅游景區(qū)、景區(qū)餐飲業(yè)、旅游商品、旅游住宿業(yè)各個環(huán)節(jié)，將于11月1日施行，試行一年，要求各市、縣物價監(jiān)督管理局及黑龍江省墾區(qū)、森工物價局遵照執(zhí)行。

“規(guī)定”同時要求，旅游業(yè)經營者通過網絡和其他媒體進行的銷售行為也應按規(guī)定進行公示，并與經營場所標示的內容一致。“規(guī)定”載明，旅游經營者應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規(guī)和政策，按照規(guī)定進行明碼標價，在醒目位置公布價格舉報電話“12358”，自覺接受監(jiān)督。

違反“規(guī)定”的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關法律法規(guī)予以查處，并對情節(jié)嚴重的典型案例予以曝光。

餐飲：消費者簽字后才能下單上菜

針對旅游景區(qū)餐飲業(yè)，“規(guī)定”要求，旅游景區(qū)及周邊與旅游密切相關的餐飲業(yè)經營者對菜肴進行明碼標價時，應當使用菜譜、菜肴展臺價格牌、墻上圖片菜牌、價格本等方式標示，標示內容包括品名、計價單位、價格等，不得采用“時價”“面議”等模糊標示。

此外，同一道菜肴在同一經營場所以不同方式標示的價格應當一致，提供給消費者自愿選擇的其他商品或服務(包括單獨計費的紙巾、一次性餐具、茶水等商品以及相關服務)也應在醒目位置明碼標價。

除了要求旅游餐飲經營者明碼標價，“規(guī)定”還要求其實行“餐前消費確認”。在顧客點餐后，將菜品(商品)和服務的價格標注在二聯(lián)點菜單上，現(xiàn)場交消費者簽字確認后方可下單上菜，同時將結算聯(lián)交給消費者。結算時，按照點菜單上消費者確認的價格進行結算。

針對旅游景區(qū)，“規(guī)定”要求區(qū)分淡旺季的旅游景區(qū)應公示淡旺季起止時間以及對應的收費標準。價格變動或者收費標準、服務內容等發(fā)生變化的，應當及時調整公示，景區(qū)提高門票價格應當提前六個月公布。

住宿：任何收費都要提前告知

對旅游住宿行業(yè)，“規(guī)定”要求，住宿業(yè)提供住宿及相關服務的收費應當明碼標價，標明門市價格和折扣價格等，需要收取的任何費用都應事先明確告知消費者。客房內提供的商品、餐飲和其他服務等，應當用價目表或標價簽明碼標價，標示內容包括品名、計價單位、價格，免費品也予以標明。

此外，住宿業(yè)提供洗滌、租借、健身、游泳等其他收費服務項目時，應在醒目位置利用標價牌、價目表等方式明碼標價，標示內容包括服務項目、服務內容、計費單位、收費標準等。

同樣，對于旅行社，“規(guī)定”也要求對單獨收費的有償導游服務進行明碼標價，細化到服務價格、計價單位、服務標準等內容。

而針對旅游商品，“規(guī)定”要求經營者在銷售商品時，除標示正常價格銷售商品應當標示的內容外，還應當如實標明降價、折扣、饋贈等具體規(guī)則。

觀點

規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)價格

配套執(zhí)法落實很重要

對于黑龍江省價格監(jiān)督管理局出臺的“規(guī)定”，中國旅游研究院副研究員韓元軍表示，去年的“雪鄉(xiāng)事件”廣受關注，當?shù)卣伺e意在冬季到來前規(guī)范完善旅游行業(yè)標價制度。“冰雪旅游市場的規(guī)范發(fā)展應該是組合拳，價格規(guī)范和監(jiān)督是一方面，交通、服務等方面的完善也很重要，例如黑車治理。”

韓元軍稱，黑龍江近年來的冰雪旅游市場發(fā)展很快，但部分地區(qū)服務質量和標準跟不上，需要政府部門采取配套的相關舉措。當?shù)爻雠_此規(guī)定相當于相關價格法律法規(guī)在旅游業(yè)的細化，在規(guī)范旅游各環(huán)節(jié)的價格上走出了關鍵一步，但能否改變以往出現(xiàn)的一些收費陋習，配套執(zhí)法的落實很重要。“除了相關部門的監(jiān)督管理和引導，還可以通過市場手段對旅游業(yè)經營者優(yōu)勝劣汰，比如與第三方網站合作，讓相關經營者在網上展示產品及服務，同時明碼標價，并接受游客的評價，推介服務質量好的經營者，讓不好的經營者退出。”

對此，北京青年報記者致電黑龍江省物價監(jiān)督管理局反價格壟斷和市場監(jiān)管處，工作人員稱，對于如何理解“規(guī)定”及執(zhí)行，配套的解讀目前正在制定中，將在近日公布。