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近期，國家發改委先后印發了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和2022年4號公告，明確在5月1日起實施。為確保相關政策落地見效，近日，國家發改委價格司召集重點煤炭和電力企業、行業協會、全國煤炭交易中心等機構召開專題會議，研究加強煤炭價格調控監管工作。

國內煤炭價格回落 供應保持高位

記者了解到，受到煤炭價格調控措施的陸續出臺、國內煤炭產能的加快釋放，以及煤炭消費進入淡季等因素的影響，目前，國內煤炭價格已逐步回歸到合理區間。

4月份，秦皇島港5500大卡下水動力煤中長期合同價格720元/噸，與3月份持平，此外，進入5月份之后，部分港口煤炭現貨價格已經有所回落。

國內某煤炭貿易企業負責人 李群立：目前港口煤炭的現貨成交價，包括坑口的成交價都已經回歸到國家最高限價的范圍內。舉一個例子，北方港5000大卡的煤炭，3月中旬最高成交價到1650元/噸，現在回歸到1000元左右，大概回調了600元/噸。

據國家統計局數據，一季度規模以上企業原煤產量約10.8億噸，同比增長10.3%；其中，3月份規模以上企業原煤產量3.96億噸，同比增長14.8%，3月份日均產量1277萬噸，創歷史最高水平。

國家發改委價格監測中心工業品處高級經濟師 陳林：煤炭的生產保持在一個相對高位水平，同時短期內煤炭的需求也屬于相對的淡季，有利于為后期迎峰度夏來預留出一些庫存來。

根據要求，今年我國將新增煤炭產能3億噸，同時，增量將進一步向晉陜蒙新地區集中。

國際煤價居高不下 國內調控煤價保障能源安全

受俄烏局勢影響，國際煤炭價格大幅上漲。如何通過合理調控來穩定國內市場，保障國家能源安全？

今年以來，國際煤價大幅上漲。4月份印尼動力煤出口指導價288.4美元/噸，比3月份上漲41.6%，同比上漲232.7%；這也間接影響國內市場價格。

國內某煤炭貿易企業負責人 李群立：進口煤到中國的成本太高，可能會減量，從需求的角度來看，迎峰度夏的需求肯定比現在要好，但是我們也要看復工復產的一些情況。

為了穩定煤炭市場價格，各部門正在落實2022年電煤中長期合同全覆蓋，也就是煤炭企業和電力企業等用戶簽訂的一年及以上期限的合同。

全國煤炭交易中心指數部副總經理 孟海：現在煤炭中長期合同在電煤這塊已經實現了全覆蓋，在整個煤炭資源端也達到了80%的覆蓋，整個中長期合同已經成為中國煤炭供需的基本盤。

目前，我國煤炭自給率已經達到93%，國家發改委也明確了煤炭中長期合同的合理價格區間和煤炭領域經營者哄抬價格行為認定標準，引導煤炭價格在合理區間運行。

全國煤炭交易中心指數部副總經理 孟海：之前我們更多提到的是中長期合同的價格引導，和中長期合同的上下區間管理和預期引導，這次又把現貨進行價格預期引導，這樣兩塊進行了統一和聯通，這樣更有利于形成統一的市場，來維護國家能源安全。