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到2025年，養(yǎng)老服務床位總量達到900萬張以上，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到100%……國務院日前印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》設定多個主要指標，破解老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設難題。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達2.67億。我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結構正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。此次印發(fā)的規(guī)劃對“十四五”時期居家社區(qū)養(yǎng)老服務需求如何滿足等具體問題給出明確答案，并從養(yǎng)老服務床位的總量與結構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施供給、特殊困難老年人需求保障、提升老年醫(yī)療服務能力等方面設置主要指標。
《2020年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2020年年底，我國養(yǎng)老服務床位數(shù)達到821萬張。我國九成以上老年人傾向于居家養(yǎng)老，盡管養(yǎng)老服務供給總量不斷增加，但居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)普惠服務供給不足等問題仍然存在。為此，規(guī)劃提出，到2025年，養(yǎng)老服務床位總量超900萬張，新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到100%。
“老年人哪里多、我們就把養(yǎng)老服務機構辦在哪。”民政部等部門表示，順應老年人居家就近養(yǎng)老期待需求，“十四五”時期將推進老舊城區(qū)、已建成居住(小)區(qū)基本補齊社區(qū)養(yǎng)老服務設施，推動構建城市社區(qū)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈，讓居家社區(qū)養(yǎng)老服務更豐富、更便捷、更有質(zhì)量。
失能(含失智)老年人的照護是養(yǎng)老服務的難中之難。我國失能、半失能老年人約有4000萬人，擁有足夠的保障失能(含失智)老年人的護理型床位，才能體現(xiàn)養(yǎng)老服務機構真正的照護服務能力。考慮當前養(yǎng)老服務機構床位存在的供給結構問題，規(guī)劃設置養(yǎng)老機構護理型床位占比這一指標，并要求到2025年達到55%。
解決老年人“長壽不健康”問題，規(guī)劃提出到2025年設立老年醫(yī)學科的二級及以上綜合性醫(yī)院占比達到60%以上;圍繞養(yǎng)老服務人才不足問題，規(guī)劃提出到2025年每千名老年人配備社會工作者人數(shù)保持1人以上;針對老年大學“一座難求”現(xiàn)象，規(guī)劃提出到2025年老年大學每個縣(市、區(qū)、旗)至少1所……
規(guī)劃要求強化各地落實規(guī)劃的主體責任，加強對規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導，將規(guī)劃主要任務指標納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入為民辦實事項目，納入政府工作議事日程和目標責任考核內(nèi)容。(作者 田曉航 魏冠宇)
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