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交易商協(xié)會(huì)“常發(fā)行計(jì)劃”試點(diǎn)優(yōu)化擴(kuò)容,又有這些發(fā)債限制被取消 焦點(diǎn)資訊
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng) 2023-02-27 14:57:55

中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(下稱“交易商協(xié)會(huì)”)近日發(fā)布關(guān)于優(yōu)化“常發(fā)行計(jì)劃”(FIP)試點(diǎn)機(jī)制的通知,擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍,切實(shí)增強(qiáng)信息披露的便利性和普惠性。

“常發(fā)行計(jì)劃”試點(diǎn)是交易商協(xié)會(huì)為便利企業(yè)融資、優(yōu)化注冊(cè)發(fā)行服務(wù)、推進(jìn)信息披露分層分類管理的積極探索和創(chuàng)新。


(相關(guān)資料圖)

根據(jù)相關(guān)通知,本次優(yōu)化取消總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率等財(cái)務(wù)指標(biāo),不再要求發(fā)行人市場(chǎng)認(rèn)可度高、行業(yè)地位顯著,推動(dòng)不同行業(yè)、資質(zhì)、規(guī)模的高頻發(fā)行人享受“常發(fā)行計(jì)劃”制度便利,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。

與此同時(shí),強(qiáng)調(diào)發(fā)行人合規(guī)性要求,秉持規(guī)范與發(fā)展并重原則,突出對(duì)守規(guī)披露發(fā)行人的鼓勵(lì),因信息披露違法違規(guī)的發(fā)行人不得適用“常發(fā)行計(jì)劃”。

站在發(fā)行人的角度,無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)薛飄表示,“常發(fā)行計(jì)劃”避免了發(fā)行人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資信、投資者保護(hù)機(jī)制等基本信息的重復(fù)披露,減少后續(xù)發(fā)行的工作量,極大節(jié)約時(shí)間成本,為發(fā)行人進(jìn)一步增加了發(fā)行窗口選擇的靈活性,是支持高頻發(fā)行企業(yè)融資的有力舉措。

紅獅控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理章旭喜認(rèn)為,企業(yè)采用“常發(fā)行計(jì)劃”更加重視募集質(zhì)量,不僅提升企業(yè)的知名度和投資人的認(rèn)可度,而且提高發(fā)行效率,幫助企業(yè)更好完成財(cái)務(wù)目標(biāo)。

投資人則認(rèn)為,“常發(fā)行計(jì)劃”提升閱讀便利,提高投資決策效率。建信理財(cái)固收部負(fù)責(zé)人武瑋思表示,“常發(fā)行計(jì)劃”信息披露內(nèi)容精簡(jiǎn)、重點(diǎn)突出,既提高信息披露質(zhì)量,又提升投資閱讀效率。后續(xù)發(fā)行只需披露續(xù)發(fā)募集,列示當(dāng)期債項(xiàng)信息及對(duì)基礎(chǔ)募集的補(bǔ)充、更新或更正,更加突出企業(yè)變化趨勢(shì),便于分析決策,真正實(shí)現(xiàn)幾頁(yè)紙讀懂募集,同時(shí)也“倒逼”企業(yè)更加注重募集說明書披露質(zhì)量。

與此同時(shí),在該計(jì)劃下,主承銷商、中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)各環(huán)節(jié)都享受到了便利。

農(nóng)業(yè)銀行投行部副總經(jīng)理?xiàng)钴姳硎荆敬卧圏c(diǎn)條件優(yōu)化堅(jiān)持“以信息披露為核心”,進(jìn)一步豐富和完善注冊(cè)制內(nèi)涵,是債券市場(chǎng)改革創(chuàng)新的里程碑試點(diǎn)。一方面,發(fā)債企業(yè)無(wú)論資產(chǎn)規(guī)模大小、信用資質(zhì)強(qiáng)弱,只要滿足“常發(fā)行計(jì)劃”適用條件,都可以參與試點(diǎn),更加契合“常發(fā)行”本質(zhì),也符合國(guó)際成熟市場(chǎng)最佳實(shí)踐。另一方面,本次增加對(duì)信息披露違法違規(guī)企業(yè)參與試點(diǎn)的限制,對(duì)歷史披露合規(guī)性嚴(yán)格要求,突出對(duì)守規(guī)披露企業(yè)的鼓勵(lì),規(guī)范與發(fā)展并重。

環(huán)球律師事務(wù)所合伙人李文律師表示,“常發(fā)行計(jì)劃”強(qiáng)化發(fā)行人信息披露第一責(zé)任人理念,強(qiáng)調(diào)其對(duì)基礎(chǔ)募集說明書和續(xù)發(fā)募集說明書信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的責(zé)任;壓實(shí)主承銷商、律師等中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,其應(yīng)按照法律法規(guī)、交易商協(xié)會(huì)有關(guān)自律規(guī)定獨(dú)立對(duì)當(dāng)期債項(xiàng)注冊(cè)、發(fā)行階段基礎(chǔ)募集說明書和續(xù)發(fā)募集說明書履行中介機(jī)構(gòu)義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,從權(quán)責(zé)劃分、歸責(zé)認(rèn)定等方面加強(qiáng)約束,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。有利于引導(dǎo)市場(chǎng)各方歸位盡責(zé),共同營(yíng)造債券市場(chǎng)權(quán)責(zé)明確、依法合規(guī)的良好生態(tài)。

自2022年4月試點(diǎn)推出以來(lái),“常發(fā)行計(jì)劃”大幅減少發(fā)行人重復(fù)信息披露,助力投資人提升閱讀便利,強(qiáng)化發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)歸位盡職。交易商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至2023年2月20日,“常發(fā)行計(jì)劃”已累計(jì)支持41家企業(yè)采用“常發(fā)行計(jì)劃”模式成功發(fā)行260只債務(wù)融資工具,合計(jì)3036億元,試點(diǎn)企業(yè)包括央企、地方國(guó)企、民企等各類型企業(yè),覆蓋品種包括中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、定向債務(wù)融資工具。

本次優(yōu)化擴(kuò)容舉措推出后,更多企業(yè)有望通過該機(jī)制進(jìn)一步提升信息披露便利和注冊(cè)發(fā)行效率。

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