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“上半年，我國工業經濟各項指標先降后升，二季度運行狀態逐月好轉。”近日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹今年上半年工業通信業發展情況。綜合來看，當前我國工業經濟的基本面是好的，疫情對我國工業經濟的影響總體是可控的，這種長期向好的基本趨勢不會由于疫情的影響和國際經濟下行的沖擊而有所改變。

各項指標穩升

據工信部副部長辛國斌介紹，受疫情影響，今年前兩個月規模以上工業增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。按照黨中央、國務院的統籌安排和部署，工信部采取積極行動，在2月初就開始啟動全產業鏈的復工復產工作。按照以大帶小、上下聯動、內外貿協同的原則，著力打通國內產業鏈的斷點卡點，工業生產秩序逐步恢復。到3月，工業增加值同比降幅收窄至1.1%。

隨著疫情防控形勢持續向好和復工復產扎實推進，各項政策舉措的落地見效從二季度開始，工業經濟呈現了持續的恢復性增長。4-6月規模以上工業增加值同比分別增長了3.9%、4.4%和4.8%。

“特別需要強調的是，這幾個月的產銷率一直保持得比較好，都在98%左右。市場銷售明顯回暖，企業預期也在向好。6月份制造業采購經理人指數(PMI)是50.9%，已經連續4個月處于榮枯線以上。這是一個非常重要的指標，反映了企業對經濟預期的狀況是有信心的，在全球來說也是一個非常重要的信號。”辛國斌表示。

從行業角度看，二季度超過半數行業實現正增長，其中裝備制造業5-6月增加值增速分別達9.5%和9.7%。6月汽車產銷量同比分別增長22.5%和11.6%。受基建投資復蘇的拉動，原材料工業總體呈現平穩態勢，受疫情沖擊影響較大的輕工、紡織等消費品行業的產銷也呈現回暖跡象。

疫情在對一些行業造成重大沖擊的同時，也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等產業發展。據工信部運行監測協調局局長黃利斌介紹，上半年高技術制造業增加值增長4.5%，在前兩個月猛降14.4%的情況下實現快速反彈，3月以來各月增速均保持在8.9%-10.5%之間，對工業增長貢獻率明顯提升。生物醫藥、電子及通信設備、醫療儀器設備等行業增加值同比分別增長13.8%、7.2%和27.2%，6月3D打印設備、智能手表、充電樁等產品產量增長超過40%。

“綜合相關指標分析，二季度以來工業經濟穩步回升，經濟運行初步判斷已經回歸到了正常軌道。”辛國斌說道。

政策落地見效

談及各項指標持續向好的原因，辛國斌表示，面對疫情嚴重沖擊，國務院有關部門果斷出臺90余項政策措施，包括及時出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，降低企業用電用氣成本等，今年以來減稅降費累計超過1萬億元。一系列政策措施助力企業渡過難關，企業效益狀況逐步改善，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率比一季度提高1.06個百分點，5月利潤同比增長6%。

同時，著力優化企業營商環境，上半年累計清償拖欠民營和中小企業款項956億元。開展制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業培育提升工程，實施中小企業數字化賦能專項行動，上半年規模以上中小工業企業累計增加值降幅比一季度收窄10.3個百分點。

在金融政策方面，三次實施普惠降準、定向降準，綜合運用再貼現再貸款等措施，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，前5個月制造業中長期貸款余額同比增長19.6%。隨著各項政策落地顯效，前5個月規模以上工業企業營業收入利潤率達5%，比一季度提高1.06個百分點，利潤降幅收窄至19.3%，5月當月增長6%。中小企業的運行狀況也同步有所好轉。

隨著國家擴大財政赤字和地方政府專項債規模、加大減稅降費力度、強化穩企業金融支持等措施進一步落地，基建投資托底支撐作用將進一步發力，保就業促消費政策將持續顯效，疫情催生的新產業新業態新模式為經濟增長注入新動能。辛國斌表示：“有信心、有能力繼續保持工業經濟平穩向好的運行態勢。”

不確定因素仍多

工信部表示，總的來看，隨著常態化疫情防控措施不斷優化，宏觀政策效應逐步釋放，我國工業通信業生產秩序基本穩定，主要運行指標好于預期。當前我國工業經濟仍處在恢復期，考慮到全球疫情蔓延疊加經濟下行影響，工業通信業平穩運行仍面臨較大風險挑戰。

“下半年有利條件與不利因素并存。當前國際疫情仍在蔓延，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易環境惡化已是不爭的事實;國內常態化疫情防控任務仍然艱巨，需求恢復仍有一個過程，企業經營困難還是比較嚴重，洪澇等各種自然災害也對經濟復蘇產生一些不利影響，汛情嚴重，下半年不確定性因素還是比較多的。”辛國斌表示。

不過也應該看到，積極因素也在集聚。上半年，電信業務總量同比增長19.3%。疫情催生的網上購物、直播帶貨持續火爆，在線教育、遠程問診等行業蓬勃發展，信息消費增長加快。5G等新型基礎設施建設加快提速。據悉，工信部下一步將落實政府工作報告提出的各項任務，以推動供給側結構性改革為主線，充分挖掘內需潛力和深化改革開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，推動工業通信業平穩發展。

同時，5G的發展帶動了集成電路的飛速發展。上半年我國生產的集成電路有1000多億塊，與去年同比增長16.4%，保持了較快增長勢頭。信息通信發展司司長聞庫表示，下一步工信部將繼續落實《國家集成電路產業發展推進綱要》，按照市場化原則，持續優化產業環境，推動協同創新，加快集成電路產業發展。充分發揮市場優勢，引導產業鏈上下游協同創新，帶動全產業鏈發展。(李遠方)