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一些商家在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝攝像頭存在不規(guī)范行為。有的攝像頭被安裝在浴室、試衣間等私密空間，有的攝像頭因技術(shù)問題極易被破解，還有的能夠精準(zhǔn)識(shí)別人臉以分析客戶群……有律師提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化攝像頭的安裝規(guī)范，對(duì)于誰(shuí)來(lái)安裝、擺放位置、質(zhì)量要求等問題作出明確規(guī)定，劃出禁區(qū)和底線。

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝攝像頭，是一把“雙刃劍”。有利的一面是有助于維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防解決糾紛，而不利的一面則是可能導(dǎo)致隱私侵權(quán)乃至是個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攝像頭的設(shè)置更需要規(guī)范，管理亦需更嚴(yán)格。目前，在這方面尚缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)。一些法律依據(jù)散見于民法典、個(gè)人信息保護(hù)法，還不足以對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從攝像頭生產(chǎn)前端到視頻內(nèi)容發(fā)布末端進(jìn)行全鏈條規(guī)制，亟待補(bǔ)上管理的短板。

首先，需要準(zhǔn)確界定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攝像頭的使用權(quán)限，確立設(shè)置與使用“必要最小有限”的原則，即攝像頭的設(shè)置只限于治安防控，禁止用于之外的一切用途，攝像頭設(shè)置、信息管理與使用，對(duì)個(gè)人隱私與信息安全保持謙抑。

其次，需要準(zhǔn)確劃出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攝像頭應(yīng)用行為的邊界，防控安全風(fēng)險(xiǎn)。其一，防范攝像頭濫用，給技術(shù)與功能設(shè)限。除了必要的場(chǎng)所設(shè)置攝像頭技術(shù)規(guī)范之外，對(duì)攝像頭的類型、功能等提出限制，如禁止使用微型設(shè)備、超高清設(shè)備等，止于場(chǎng)所管理的最小需要。其二，防范視頻信息濫用，給處理設(shè)限，禁止影像存證之外的一切處理功能，如禁止人臉識(shí)別與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。其三，防范視頻信息泄露，保證監(jiān)控的視頻信息短期存貯，非必要不調(diào)看、非授權(quán)不得上傳網(wǎng)絡(luò)等，將攝像頭監(jiān)控信息保護(hù)在有限可控的范圍內(nèi)。

要給經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所裝攝像頭定規(guī)矩，也應(yīng)將其納入到場(chǎng)所的公共管理中來(lái)。明確監(jiān)管執(zhí)法的主體、職責(zé)及管理辦法，明確場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任與義務(wù)，如牢守?cái)z像頭應(yīng)用的規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者明確的告知義務(wù)、隱私安全保護(hù)義務(wù)等，未盡到責(zé)任與義務(wù)，將會(huì)受到法律責(zé)任的追究，形成法治的閉環(huán)。

作者：木須蟲