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銀保監(jiān)會、中國人民銀行近日發(fā)布《關(guān)于加強新市民金融服務(wù)工作的通知》。針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域的金融需求，鼓勵引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，因地制宜強化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

面對三億新市民金融服務(wù)的藍海，保險業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力？專家認(rèn)為，新市民的保險保障涵蓋人身、財產(chǎn)、責(zé)任和信用四大類風(fēng)險保障需求。但從目前來看，還沒有專門僅針對新市民的保險產(chǎn)品，產(chǎn)品和服務(wù)普遍缺乏針對性，未來行業(yè)還有很多值得探索的空間。不僅要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提供保險保障服務(wù)，也需要重視通過保險對新市民進行增信支持。

保險業(yè)聚焦新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)

近年來，保險業(yè)聚焦新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)等金融需求，積極打造特色化金融服務(wù)方案，發(fā)展適合新市民職業(yè)特點的雇主責(zé)任險、意外險等業(yè)務(wù)，提高新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障水平，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口增收安居，推動加快市民化進程。

平安產(chǎn)險有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“店家寶”就是其中的代表之一，是平安產(chǎn)險針對個體工商戶群體推出的一款保險產(chǎn)品。該產(chǎn)品可為被保險人因火災(zāi)爆炸、自然災(zāi)害等造成的店內(nèi)財產(chǎn)損失進行理賠，也為被保險人的員工及家庭成員提供人身意外保障。值得一提的是，假如投保店鋪經(jīng)營期間發(fā)生意外事故，導(dǎo)致的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失，“店家寶”也將給予理賠。

“理賠時效是小微企業(yè)主最關(guān)心的問題之一。”上述負(fù)責(zé)人說，平安產(chǎn)險針對小微企業(yè)主推出了理賠升級服務(wù)，包括“快、易、免”三個方面，可以全面幫助小微企業(yè)快速理賠、便捷理賠。對于一萬元以下的案件，在企業(yè)寶APP上提交材料后，最快1天就能到賬，而且理賠進度可以實時查看。

加快針對性保險產(chǎn)品創(chuàng)新

從概念上說，新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學(xué)、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當(dāng)?shù)貞艏颢@得當(dāng)?shù)貞艏粷M三年的各類群體。包括但不限于進城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有三億人。

在對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍看來，對新市民而言，其保障需求涵蓋人身、財產(chǎn)、責(zé)任和信用四大類風(fēng)險保障需求。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的深入推進，數(shù)以億計農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，融入當(dāng)?shù)爻蔀樾率忻瘛！笆奈濉逼陂g，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快，常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%。新市民進入城市后，對住房貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融服務(wù)有著強烈的需求。

而目前的保險產(chǎn)品，包括意外傷害保險、定期壽險、健康保險、養(yǎng)老年金保險，以及車險、家庭財產(chǎn)保險、雇主責(zé)任險和職業(yè)責(zé)任保險、消費信用保險、商業(yè)短期信用保險等，還不能完全覆蓋新市民新增的金融需求。

王國軍表示，從目前來看，市場上還沒有專門僅針對新市民的保險產(chǎn)品，產(chǎn)品和服務(wù)普遍缺乏針對性，未來行業(yè)還有很多值得創(chuàng)新探索的空間。

注重為新市民進行增信支持

值得重視的是，目前新市民金融的發(fā)展也存在一些問題。在國海證券分析師夏磊看來，不少新市民收入不穩(wěn)定，缺乏抵押物，容易被傳統(tǒng)金融服務(wù)忽視。一方面，新市民多采取靈活就業(yè)，沒有穩(wěn)定的工作崗位，平均在一個崗位的工作時長只有半年，很難提供穩(wěn)定的收入證明，個人信用信息缺乏，授信研究困難。另一方面，一些新市民由于本地資產(chǎn)（房產(chǎn)、車產(chǎn)）不足，缺少有效抵押物，并不屬于傳統(tǒng)金融機構(gòu)“優(yōu)質(zhì)客群”。

業(yè)內(nèi)人士建議，保險機構(gòu)在提供保障服務(wù)的同時，也需要重視通過保險對新市民進行增信支持。