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歐洲向來缺乏出色的科技巨頭，但法國總統馬克龍想要改變這一現狀。

據CNBC 1月20日報道，法國總統馬克龍將宣布一項政府計劃，改革法國員工認購股權規則，這一薪酬激勵計劃將使員工有機會成為公司的股東。報道稱，法國此舉是為吸引人才，并與美國頂級技術中心競爭，打造第二個“硅谷”。

已有政策復雜且不合理

在美國，股票期權是許多初創企業招募員工時使用的薪酬計劃，因為它們無力支付老牌企業給出的高薪，而且股票期權還可以作為員工與公司“同甘共苦”的獎勵，很多技術人員也因此“發家致富”。

相比之下，歐洲的股票期權計劃一直難以起到激勵作用，甚至還略帶“懲罰”性質。

2019年，歐洲風投大鱷Index Ventures協調了500家企業技術主管，聯合簽署一封信發送給歐盟各國立法機構，呼吁更新和調整員工的認購股權規則。

他們警告稱，“歐洲最頂尖、最聰明的人才正在流失”，歐洲初創和成長型企業的最大瓶頸并非是資金問題，而是人才的招聘。按照Index Ventures的說法，美國技術員平均持有的公司股權(20%)是歐洲同行(10%)的兩倍。

比利時是對待歐洲股票期權制度最不友好的國家之一。在比利時，認股權證和股票期權通常是在“授予”而非是在“執行”時被征稅，也就是說，員工必須要在他們受益前很多年就繳稅。而在歐洲其他國家或地區，股票期權的稅率甚至超過50%。另外，由于計算過程十分復雜，即使公司倒閉，員工也很難追回稅款。

而法國股票期權的最大問題是定價方式。一般美國股票期權執行價格的折扣在50%至70%之間，但法國的初創型企業只能在上一輪融資時以接近估值的價格提供股票期權，折扣不僅小而且非常復雜，對員工的激勵作用也大打折扣。

西班牙的股票期權更以復雜著稱，想要建立這種計劃的行政成本極高。曾經有一位設計咨詢公司Zinc的創始合伙人想要獎勵兩名員工股份，花費了兩年時間才完成。

據Index Ventures合伙人Martin Mignot稱，在2019年的達沃斯世界經濟論壇年會中，股票期權政策曾被選為“阻礙歐洲技術發展的主要障礙”。

希望成為泛歐樣本

據CNBC和彭博社報道，法國政府將擴大期權認購計劃的范圍，將雇有法國員工的外企也包括在內，并確保雇員能以公允的市場價值認股，避免老員工“吃虧”。此外，政府還將為法國或外國企業的技術人員提供快速通行的文件，并設立一個新的基準指數“法國技術120”(French Tech 120)，以激勵法國最有前途的企業。

雖然馬克龍在稅收和隱私方面堅持自己的立場(去年10月起法國正式對科技公司征收數字稅)，但自2014年擔任法國經濟部長以來，馬克龍一直在通過稅收、簽證、基準指數、雙語學校、歡迎新移民等方式吸引更多投資者。

去年9月，他還創建了“下一個40強”名單(”Next 40“)，列出法國最具潛力的40家初創企業，希望它們擴大規模，并對證券、儲蓄、資本收益和其他來源的資本收入統一征收30%的固定稅。

法國財政部長勒梅爾曾在1月7日表示，美法有望在15天時間內解決有關數字稅的爭端。而隨著今年達沃斯世界經濟論壇年會于1月21日舉行，15天的最后期限也將到期，勒梅爾在今年年會上與美國財政部長姆努欽的會面值得期待。

根據Index Ventures排名，法國在支持初創企業的政策方面，僅次于愛沙尼亞、以色列和加拿大，位居世界第四。

不過，法國政府希望此次改革不局限于國內。法國數字事務部長塞德里克·奧表示，“雖然法國希望成為‘世界領先的技術國家’，但希望將這項股票期權(改革)倡議能夠成為‘泛歐洲的倡議’。”

近日，愛爾蘭對股票期權規則進行了一些小的變動;芬蘭政府也在考慮變更對股票期權的征稅方式，預計在今年上半年引入新制度;德國一些初創企業協會則發起了一場游說運動，以爭取更多改變。