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北京大學國家發展研究院黨委書記、北大博雅特聘教授余淼杰接受第一財經記者采訪表示，由于今年中國所面臨的經濟態勢并沒有發生根本性改變，可能國際局部形勢動蕩會影響到全球經濟增速，但也不至于過于悲觀。5.5%左右的發展預期是比較穩健的，甚至實際能夠達到6%及以上。

2022年政府工作報告提出了今年發展預期指標——國內生產總值增長5.5%左右，赤字率擬按2.8%左右安排。

3月9日，余淼杰對第一財經記者表示，5.5%左右的預期增速，比起外界此前5.1%，甚至4.8%的悲觀預期是要高的。

除了面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”外，中國經濟還面臨“三期疊加”。他說，在這樣的復雜態勢下，中國經濟增速2021年是8.1%，兩年平均增速5.1%。今年確定5.5%左右的增速，是高于5.1%這一兩年平均增速的。

此外，中國經濟的體量逐年遞增，2021年達到114萬億元。按5.5%的預期增速，2022年的經濟增量將達到6.27萬億元，超過前兩年5.1%的平均增速所創造的經濟增量。

對于2.8%左右的赤字率（財政赤字占國內生產總值比重），余淼杰解釋稱，雖然相較于2021年的3.2%有所下調，但今年的可用總財力明顯增加。按照2021年114萬億元的經濟總量來算，2.8%的赤字率，就意味著財政赤字規模3.2萬億元。再加上特定國有金融機構和專營機構依法上繳近年結存的利潤、調入預算穩定調節基金等，支出規模比2021年擴大2萬億元以上，這5.2萬億元相當于去年GDP的4.56%。“盡管看上去赤字率只有2.8%，但事實上總量不但沒有下降，反而上升，這說明積極的財政政策還是今年的主流。”

在拉動中國經濟增長的三駕馬車中，余淼杰認為，今年的進出口貿易，會因為國際原油等原材料價格上漲，拉動進出口貿易總額繼續創新高；“兩新一重”的投資，在今年仍然至關重要。

“兩新一重”，具體指新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。具體來說，根據今年的政府工作報告，在“積極擴大有效投資”中提到，適度超前開展基礎設施投資；在“提升新型城鎮化質量”中提到，加強縣城基礎設施建設；在“帶動擴大有效投資”中提到，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用設施改造等建設項目。

此外，消費要推動持續恢復。政府工作報告中提到，“繼續支持新能源汽車消費”。這是時隔一年后再次被提起。在之前的政府工作報告中，新能源汽車和與之相對應的清潔能源汽車連續多次被提及。然而，在2021年的政府工作報告中，新能源汽車首次“消失”，取而代之的是與新能源汽車相關的停車場、充電樁、換電站、動力電池回收利用等內容。

余淼杰稱，在拉動直接投資之外，“兩新一重”還將發揮乘數效應，對內需產生帶動作用。以充電樁為例，既可以算作投資，也是為了支持新能源汽車消費。按照要求，未來新能源車跟充電樁比例應該達到1：1，而目前僅為3.4：1，也就是說每3.4輛車才有1個充電樁。隨著未來新能源車數量不斷擴大，充電樁有巨大提升空間。