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美國通脹率達(dá)30年最高水平,政策制定者卻難為無米之炊
來源:第一財(cái)經(jīng) 2021-11-11 16:35:39

美國通脹已上漲至30年來的最高水平。

根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),10月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)12個(gè)月內(nèi)上漲了6.2%,且連續(xù)5個(gè)月同比增長超5%。其中,除開食品和能源的核心價(jià)格指數(shù)在10月比去年同期攀升了4.6%,高于9月份4%的增幅,為1991年以來最大同比增長。

勞工部報(bào)告指出,商品價(jià)格幾乎全面上漲,新車和二手車、汽油和其他能源成本、家具、租金和醫(yī)療費(fèi)用等都有所提高。食品雜貨和外出就餐的價(jià)格上漲幅度也是幾十年來最大的,但飛機(jī)票和酒的價(jià)格有所下降。

通脹的高漲正逢美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,因此這也給美國政策制定者提出挑戰(zhàn)。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示:“美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況欠佳,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)從上半年的6%以上掉到了第三季度的2%,所以美聯(lián)儲不敢輕易提高利率。但應(yīng)對通脹最好的辦法就是央行提高利息,把貨幣從社會流通收回來,減少貨幣流通。”

“之前美聯(lián)儲主席鮑威爾多次說,導(dǎo)致通脹的因素是暫時(shí)性的。但自從5月份開始,美國的通脹率就沒有低于5%。之前美聯(lián)儲認(rèn)為通脹到年底可以緩解,現(xiàn)在看來并非如此。”周世儉說。

導(dǎo)致美國通脹高漲的因素

根據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù),汽油價(jià)格比去年同期上漲了49.6%,達(dá)到2014年以來的新高。食品價(jià)格攀升了5.4%,其中豬肉價(jià)格比一年前上漲了14.1%,是自1990年以來的最大漲幅。新車價(jià)格躍升了9.8%,是1975年以來的最大漲幅。家具和床上用品的價(jià)格出現(xiàn)1951年以來的最大漲幅。輪胎和運(yùn)動設(shè)備的價(jià)格上漲幅度為1980年代初以來的最高。餐館消費(fèi)價(jià)格猛增5.3%,是1982年以來最大增幅。

房租和房價(jià)也繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢,與9月份相比,10月份租房成本上升了0.4%。根據(jù)全美房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會11月10日公布的數(shù)據(jù),單戶現(xiàn)房的銷售價(jià)格中位數(shù)比一年前攀升了16%,達(dá)到36.37萬美元。

多年來,美國的通脹率一直保持在美聯(lián)儲2%的年度目標(biāo)以下。但疫情以來,情況發(fā)生了明顯改變。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇告訴第一財(cái)經(jīng)記者,這并非單一因素導(dǎo)致,因此也不會在短期內(nèi)解決。比如,全世界疫情不均衡地消退導(dǎo)致供應(yīng)鏈出現(xiàn)混亂。周世儉也認(rèn)為,短期來看,大量貨物積壓在美國港口,導(dǎo)致供應(yīng)不足,供不應(yīng)求必然會導(dǎo)致價(jià)格的上升。

此外,在政府刺激措施和就業(yè)市場改善的推動下,美國的消費(fèi)需求也沒有消退的跡象。“我認(rèn)為,今年最后兩個(gè)月的通脹情況也不會樂觀,因?yàn)槊绹磳⑦M(jìn)入假日季,11月的感恩節(jié)和12月的圣誕節(jié)是美國家庭最重要的兩個(gè)節(jié)日,需求必然會繼續(xù)增加,這會給供應(yīng)繼續(xù)增加負(fù)擔(dān)。”周世儉稱。

第三季度,美國消費(fèi)者支出的年增長率為1.6%,與前一季度12%的增長相比大幅放緩。然而,這種減速在很大程度上是由于新車和其他耐用品的稀缺。上季度消費(fèi)者在服務(wù)方面的支出以7.9%的年率迅猛攀升。最近幾周,由于美國疫情有所減緩,服務(wù)支出進(jìn)一步反彈,這可能反過來增加價(jià)格壓力。

企業(yè)也在將更高的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。根據(jù)咨詢公司Vistage Worldwide在11月對560多家小企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查,60%的小企業(yè)主表示他們在過去90天內(nèi)提高了價(jià)格。百分之八十的受訪公司報(bào)告了較高的勞動力成本,而百分之七十二的受訪公司說供應(yīng)商提高了價(jià)格,超過一半的公司說原材料和其他投入成本上漲。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院首席美國金融經(jīng)濟(jì)學(xué)家波斯楊契奇(Kathy Bostjancic)說,可用工人的短缺也在影響通貨膨脹和整體經(jīng)濟(jì)。

鮑威爾在上周的新聞發(fā)布會上說:“很難對供應(yīng)限制或其對通脹的影響進(jìn)行預(yù)測。全球供應(yīng)鏈?zhǔn)菑?fù)雜的。它們將恢復(fù)正常功能,但其時(shí)間非常不確定。”

王勇還說,受疫情影響,美國貨幣政策和財(cái)政政策“大放水”,這必然會推高物價(jià)的上升。周世儉也稱,特朗普政府和拜登政府在疫情后都實(shí)行強(qiáng)有力的紓困政策,從疫情暴發(fā)至今,美國推出三輪刺激政策,第一輪時(shí)特朗普發(fā)了1200億美元的刺激支票,第二輪為600億美元,拜登政府則發(fā)了1400億美元,一共3200億美元。

“這都是印鈔票的結(jié)果,而大量印鈔票必然會引發(fā)通貨膨脹。2020財(cái)年,美國財(cái)政赤字達(dá)3.13萬億美元,占GDP的15.2%,超過了2008年金融危機(jī)后的水平。2021年財(cái)年的財(cái)政赤字2.77萬億美元,占比是12.4%。”他稱。

長期來看,周世儉表示:“冰凍三尺,非一日之寒。通貨膨脹的一個(gè)重要原因就是濫發(fā)鈔票和國債,而這并非僅僅拜登政府上任9個(gè)月所致,還要加上特朗普政府的責(zé)任。從2017年到2021年,美國國債規(guī)模從19.97萬億美元增加到27.81萬億美元,四年任期下來舉債達(dá)到7.84萬億美元,是戰(zhàn)后美國總統(tǒng)最高紀(jì)錄。”

影響美國政治和政策走向

王勇告訴第一財(cái)經(jīng)記者,通貨膨脹對美國經(jīng)濟(jì)的影響會持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間,而加息、疫情的減輕和供應(yīng)鏈危機(jī)的緩解都不可能很快到來。“因此,美國經(jīng)濟(jì)增速會繼續(xù)放緩,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的前景會低于預(yù)期。對于企業(yè)來說,由于獲取能源和原材料的價(jià)格都大幅增加,他們的盈利也會大為下降。”

周世儉表示,通貨膨脹也不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,它也會演變?yōu)橐粋€(gè)政治問題。“企業(yè)的生產(chǎn)成本肯定會上升,通脹也反映在日用消費(fèi)品價(jià)格的增長,特別是食品價(jià)格漲得很厲害,老百姓的生活受到影響。民眾生活成本上漲,對于薪資要求更高,這也會進(jìn)一步加重企業(yè)的支出成本。”他說,“這最后就會造成拜登支持率的下降。尤其是明年還有中期選舉,這樣的情況持續(xù)下去,民主黨如果接連失去參眾兩院,拜登執(zhí)政會更加困難。”

高漲的通貨膨脹已經(jīng)威脅到了拜登政府的經(jīng)濟(jì)議程。剛剛通過的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案批準(zhǔn)了5500億美元的新支出,而民主黨人的下一步是推動大約2萬億美元的社會支出和氣候計(jì)劃。但民主黨參議員曼欽(Joe Manchin)10日對此提出擔(dān)憂,認(rèn)為該法案會進(jìn)一步助長通貨膨脹。

10日,拜登試圖安撫市場情緒。“通貨膨脹傷害了美國人的錢包,扭轉(zhuǎn)這一趨勢是我的首要任務(wù)”,他在這份聲明中還強(qiáng)調(diào)了一些美國經(jīng)濟(jì)的好消息,比如每周申請失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)減少。他還暗示,基礎(chǔ)設(shè)施法案等一攬子計(jì)劃將幫助價(jià)格下降。

白宮和美聯(lián)儲的官員幾個(gè)月來一直斷言,通貨膨脹只是美國經(jīng)濟(jì)暫時(shí)性或過渡性特征,因?yàn)閮r(jià)格上漲是由供應(yīng)鏈瓶頸推動的,而供應(yīng)側(cè)的限制因素壓制了汽車制造、住房建設(shè)和食品生產(chǎn)。但現(xiàn)在,美國政策制定者已陷入兩難。

“今年8月,美國行政管理和預(yù)算局預(yù)測,今年第四季度的CPI將比去年上漲4.8%,遠(yuǎn)高于五月份預(yù)測的2%。這意味著,如果通脹不是短期問題,搞不好就會出現(xiàn)滯漲,即通貨膨脹加上經(jīng)濟(jì)增長緩慢。這是最難辦的,這就相當(dāng)于一個(gè)人既得了肝炎又得了糖尿病,得了肝炎需要吃糖,得到糖尿病不能吃糖,所以這對美國經(jīng)濟(jì)來講不是個(gè)好消息。”周世儉打比方說,“美國的當(dāng)務(wù)之急是要壓通脹,但是壓通脹又不能下猛藥,因?yàn)檫@必然要傷害經(jīng)濟(jì)。”

王勇表示,導(dǎo)致通貨膨脹的多個(gè)因素疊加在一起,會使得決策變得更加困難。“很多宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有時(shí)候是相互矛盾的,所以這種情況下,首先還是應(yīng)該控制疫情,美國應(yīng)當(dāng)在全球控制疫情中發(fā)揮更大作用。其次,就是減少市場上的貨幣投放,這對于美國是如此,對于世界其他市場也是如此啊。”

王勇說:“加息有可能要等到明年的某個(gè)時(shí)候,這是美聯(lián)儲必須要做的。之后,通脹水平應(yīng)該會有所恢復(fù),但政策很難在短期內(nèi)見效。”

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