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本報記者 包興安

《證券日報》記者獲悉，目前多地在“區塊鏈+營商環境”建設上紛紛發力，業內專家認為，利用區塊鏈技術在金融、政務等領域的應用，可以優化流程、降低成本等，進而優化營商環境。

優化營商環境

中共中央政治局10月24日下午就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時指出，要利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。

“在新一輪產業革命中，新技術是重要的驅動力，區塊鏈作為本次產業革命的重要核心技術之一，其發展的規律和應用領域，與之前的技術有著很大不同。”萬博新經濟研究院副院長、營商環境中心主任劉哲對《證券日報》記者表示，營商環境不僅包括基礎設施等硬環境，也包括保護市場主體權益、融資環境、政務服務等軟環境。區塊鏈技術是提升營商軟環境的重要技術基礎之一，加強基礎技術研究，有利于提升原始創新能力，而其在金融、政務、征信等領域的應用，有利于優化流程、降低成本、提升政府的治理能力和服務企業的能力。

如是金融研究院高級研究員張楠對《證券日報》記者表示，區塊鏈的一大特性就是不可篡改和透明，這種方式可以極大的提高業務參與者之間的信息透明度，從而為構建一個更好的營商環境提供動力。

多地紛紛發力

近日，國務院發布《優化營商環境條例》指出，國家加快建設全國一體化在線政務服務平臺，推動政務服務事項在全國范圍內實現“一網通辦”。國家建立電子證照共享服務系統，實現電子證照跨地區、跨部門共享和全國范圍內互信互認。各地區、各部門應當加強電子證照的推廣應用。

業內分析人士認為，電子證照作為具有法律效力和行政效力的專業性、憑證類電子文件，日益成為市場主體和公民活動辦事的主要電子憑證，是支撐政府服務運行的重要基礎數據。

據記者了解，除了國家層面，地方也在鼓勵利用區塊鏈等現代化技術營造良好營商環境。今年3月1日實施的《黑龍江省優化營商環境條例》表示，發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等現代化技術手段，營造穩定公平透明、可預期的營商環境;今年7月份海南省發布《海南省優化營商環境行動計劃(2019-2020年)》的通知提出，在財產登記方面，探索建立區塊鏈不動產登記模式，逐步實現不動產登記與多部門的數據聯動。

除了政策鼓勵，多地在“區塊鏈+營商環境”建設上采取實質行動。近日，廣州黃埔區正式上線了“商事服務區塊鏈平臺”，該平臺僅需微信小程序，即可在15分鐘之內，完成企業開辦的信息錄入等手續。

據悉，黃埔區在全國首創的“區塊鏈+AI”企業開辦服務模式，打造了基于區塊鏈技術的共享式“登記網”，并通過向我國香港澳門地區以及“一帶一路”沿線國家和地區拓展，探索實現我國香港澳門企業商事服務“足不入境、離岸辦理”，積極打造具有全球競爭力的營商環境高地，集成企業開辦便利化措施的商事服務區塊鏈平臺，本次改革正是黃埔區不斷改革創新、優化營商環境的縮影。

隨著經濟社會的發展，商事活動日益頻繁，發票需求量突增，傳統發票管理體系面臨嚴峻考驗。近期，深圳稅務局發布數據顯示，自去年8月10日深圳國貿旋轉餐廳開出全國首張區塊鏈電子發票以來，一年間，深圳區塊鏈電子發票已開出近600萬張，累計開票金額達39億元，覆蓋超過113個行業。

業內分析人士表示，區塊鏈電子發票是區塊鏈和稅收治理基于海量數據的完美結合，具有簡化稅收流程，對開票企業而言，使用區塊鏈電子發票時無需限額限量審批、最大開票面額調整，領票時無需清卡抄稅、驗舊供新，開票時不需購買任何專用硬件設備和稅控設備，只需使用手機或連通互聯網的計算機即可實現開票，節約了企業的人力成本、時間成本。