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中新經(jīng)緯客戶端9月30日電 (張猛) 房貸利率政策調(diào)整、快遞包裹不準隨意“丟”快遞柜、全國鐵路調(diào)整列車運行圖、保險宣傳單上不能出現(xiàn)“存款”“儲蓄”等字樣。9月已經(jīng)進入尾聲，進入10月，將有一批新規(guī)正式實施，影響你我的生活。

全國性新規(guī)

新發(fā)放個人房貸利率根據(jù)LPR調(diào)整

自10月8日起，買房貸款利率政策發(fā)生變化：新發(fā)放商貸利率以最近一個月相應期限的貸款市場報價利率(LPR)為定價基準加點形成;二套商業(yè)性個人住房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點;商業(yè)用房購房貸款利率不得低于相應期限貸款市場報價利率加60個基點。公積金個人住房貸款利率政策暫不調(diào)整。

央行省一級分支機構應按照“因城施策”原則，在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎上，根據(jù)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢變化，確定轄區(qū)內(nèi)首套和二套商業(yè)性個人住房貸款利率加點下限。銀行業(yè)金融機構應根據(jù)加點下限合理確定每筆貸款的具體加點數(shù)值。

快遞包裹不準隨意“丟”快遞柜

《智能快件箱寄遞服務管理辦法》將于10月1日起施行，屆時或?qū)?ldquo;包裹能否放進快遞柜”的選擇權交到用戶手上。

生活中市民經(jīng)常遇見這樣的事，收件人不在家，不少快遞員會將快遞包裹放在智能快件箱，有些快遞員甚至沒有經(jīng)過收件人同意，就直接將快遞包裹放在快件箱。目前，智能快件箱服務不規(guī)范，存在隱患，一度成為各方關注焦點。對此，國家郵政局發(fā)布 《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，規(guī)定包裹放快件箱需收件人同意，同時，不得收取費用。

托兒所、幼兒園不能與商業(yè)、娛樂等建筑合建

住建部近日發(fā)布行業(yè)標準《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)局部修訂的公告，自2019年10月1日起實施。

《規(guī)范》明確，目前有些托兒所、幼兒園與商業(yè)、娛樂等建筑合建，這些建筑容易發(fā)生火災，與這些建筑合建，對幼兒安全造成很大隱患。因此規(guī)定托兒所、幼兒園僅能與居住、養(yǎng)老、教育、辦公建筑合建，這些建筑相對管理規(guī)范，發(fā)生火災的幾率比較小。此外，為保證嬰幼兒的安全，規(guī)定應設置獨立的疏散樓梯和安全出口，并應符合建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。

《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》10月1日起實施

《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)10月1日起實施，這是中國首部有關兒童個人信息網(wǎng)絡保護的專門立法。

《規(guī)定》明確，任何組織和個人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個人信息安全的信息。《規(guī)定》指出，網(wǎng)絡運營者應當設置專門的兒童個人信息保護規(guī)則和用戶協(xié)議，并指定專人負責兒童個人信息保護。

新列車運行圖10月11日實施

10月11日零時起，鐵路將實行新的列車運行圖，新列車運行圖對部分高鐵、普速列車進行調(diào)整，焦作—深圳北G75次改為G549次，鄭州東—桂林北G425/6次改為G439/40次，北京西—蘭州西G427/8次改為G437/8次，北京西—蘭州Z75/6次改為Z129/30次，洛陽—寧波K428/5次、K426/7次分別改為K168/5次、K166/7次。Z182/3次深圳東—臨河調(diào)整為深圳東—包頭。

另外，寧啟鐵路將首次全線貫通，寧啟鐵路將開行7.5對CR200J復興號動力集中型動車組列車，從啟東、海門出發(fā)可以一路坐到南京。首次開行廈門至梅州的動車2對，鐵路最快旅行時間由5.5小時左右縮短至3個多小時，進一步密切閩粵間的交流往來。

新建梅(州)汕(頭)鐵路將開通運營。屆時，漢口(宜昌東)至廈門北 D3286/7、D3288/5次將延長至梅州西終到始發(fā)，車次改為D3286/7/6、D3285/8/5次，從武漢開行的動車首次直達漳州、潮汕、揭陽、豐順、畬江、梅州等地。

保健食品將產(chǎn)管并重

國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》將于10月1日起正式實施。

辦法明確了保健食品原料目錄和允許聲稱的保健功能目錄的制定和調(diào)整、公布的程序和路徑，改變以往政府主導的局面，讓行業(yè)企業(yè)站在目錄與功能研究的舞臺中央，極大地鼓勵和促進產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新。

食品安全抽樣檢驗覆蓋自動售賣機、無人超市

國家市場監(jiān)管總局今年8月發(fā)布新修訂的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》，自2019年10月1日起實施。

《辦法》明確，市場監(jiān)督管理部門可以參照本辦法關于網(wǎng)絡食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定對自動售賣機、無人超市等沒有實際經(jīng)營人員的食品經(jīng)營者組織實施抽樣檢驗。

此外，監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對存在嚴重違法失信行為的，按規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

首次進口預包裝食品標簽備案取消

為便利相關進口企業(yè)，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境。10月1日起，我國取消首次進口預包裝食品標簽備案。預包裝食品是指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

值得注意的是，取消備案不是取消監(jiān)管，進口預包裝食品標簽作為食品檢驗項目之一，由海關依照食品安全和進出口商品檢驗相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗。進口預包裝食品被海關抽中實施現(xiàn)場查驗或?qū)嶒炇覚z驗的，進口商應當向海關人員提交其合格證明材料、進口預包裝食品的標簽原件和翻譯件、中文標簽樣張及其他證明材料。

海關建議，消費者盡量從正規(guī)渠道購買進口食品，購買時可以向商家索要食品的《入境貨物檢驗檢疫證明》。消費者如發(fā)現(xiàn)進口預包裝食品標簽涉嫌違反有關規(guī)定的情況，可以向海關部門舉報。

保險宣傳單上不能出現(xiàn)“存款”“儲蓄”等字樣

今年8月27日，銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站發(fā)布《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》對商業(yè)銀行經(jīng)營保險代理業(yè)務的諸多細節(jié)進行了相應規(guī)范，10月1日起施行。

根據(jù)《辦法》，各類保險單證和宣傳材料在顏色、樣式、材料等方面應與銀行單證和宣傳材料有明顯區(qū)別，不得使用帶有商業(yè)銀行名稱的中英文字樣或商業(yè)銀行的形象標識，不得出現(xiàn)“存款”“儲蓄”“與銀行共同推出”等字樣。

城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報

近日，國家稅務總局發(fā)布《關于修訂城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅申報表單的公告》(以下簡稱《公告》)，自2019年10月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報。

《公告》明確，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅申報表、減免稅明細申報表、稅源明細表分別合并為《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅納稅申報表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅減免稅明細申報表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅稅源明細表》。

地方性新規(guī)

河北：個人出租住房，按租金5%-10%核定所得稅

河北省稅務局對河北省個人出租住房個人所得稅如何繳納進行了規(guī)范完善。對個人出租住房不能提供成本費用的，按租金收入的5%-10%征收所得稅，新規(guī)定自10月1日起施行。

河北規(guī)定，個人出租(轉(zhuǎn)租)住房不能提供合法、準確的成本費用憑證，不能準確計算房屋租賃成本費用的，在租金收入的5%-10%的幅度內(nèi)核定應納稅所得額。具體適用比例由市稅務機關確定。市級稅務機關是指，各設區(qū)市(含定州市、辛集市)、雄安新區(qū)稅務局。

海南：租房提取公積金業(yè)務調(diào)整

從10月1日起，海南對職工租房地及租房提取月份數(shù)的界定標準進行明確，重申租住住房應具備合法權屬要求，進一步遏制繳存職工虛構租房消費行為套取住房公積金問題發(fā)生。

海南規(guī)定，職工提取住房公積金用于支付租房租金，在無房證明出具日向前追溯一年的租房提取有效期內(nèi)，職工繳存地未發(fā)生變化的，認定住房公積金繳存地為其租房地，實際租房可提取月份數(shù)不超過繳存月份數(shù);有效期內(nèi)職工繳存地發(fā)生變化的，租房地應根據(jù)繳存地分段認定，實際租房可提取月份數(shù)不超過分段認定租房地的繳存月份數(shù);有效期內(nèi)職工存在停繳情形的，停繳期間的租房地按停繳前連續(xù)繳存地認定，停繳月份數(shù)可計入實際租房月份數(shù);職工辦理租房提取業(yè)務須連續(xù)足額繳存滿3個月的前置條件是指職工申請租房提取時逐月連續(xù)匯繳滿3個月的繳存行為。補繳不認定為連續(xù)繳存行為。

廣西：動車上禁用自熱食品

《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起正式施行。

《條例》對旅客的行為提出了明確的要求，將霸座、在站臺上滯留、翻越站臺、使用自帶加熱食品、傳播謠言等14類危害鐵路站車秩序和安全的行為，納入了禁止范圍。此外，《條例》還明確，旅客如果實施危害鐵路安全的行為，或被納入失信系統(tǒng)。

此外，在鐵路沿線500米內(nèi)飛無人機和放風箏、鐵路保護區(qū)嚴禁搭建塑料大棚均被禁止。

青海：《青海省價格爭議調(diào)解辦法》10月1日施行

10月1日起，青海省首部價格爭議調(diào)解方面的省級政府規(guī)章《青海省價格爭議調(diào)解辦法》(以下簡稱《辦法》)將正式施行。

《辦法》規(guī)定了價格爭議調(diào)解的主體、條件、范圍和時限等。調(diào)解的條件包括“屬于價格爭議調(diào)解范圍內(nèi)的事項，爭議各方同意調(diào)解，與爭議事項有直接利害關系，有明確的調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)”等四個方面。《辦法》還規(guī)定，價格爭議調(diào)解工作堅持效率原則，一般情況下應當自受理之日起45日內(nèi)辦結(jié)。

青島：“減證便民”，行政機關不得重復索要證明

《青島市證明事項管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)10月1日起施行。據(jù)悉，《暫行規(guī)定》對證明事項管理的多個方面進行了創(chuàng)新性規(guī)范，此舉屬全國首例。

《暫行規(guī)定》規(guī)定，公民、法人或者其他組織在辦理有關事項時已經(jīng)提交且已進入辦理流程的證明，負責同一政務服務事項后續(xù)辦理環(huán)節(jié)的行政機關，不得要求公民、法人或者其他組織重復提供。

太原：10月起將全面推廣使用乙醇汽油

10月1日起，太原將全面推廣使用車用乙醇汽油。所有加油站禁止向終端用戶銷售非車用乙醇汽油(軍隊特需、國家和特種儲備用油除外)，一律改售車用乙醇汽油。

根據(jù)山西省政府此前下發(fā)的通知，為進一步優(yōu)化能源結(jié)構，減少汽車尾氣污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，山西將在全省分步推廣使用車用乙醇汽油，2019年在京津冀大氣污染傳輸通道涉及的太原、陽泉、長治、晉城等城市先期進行試點。(中新經(jīng)緯APP)