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■本報記者 蘇向杲

隨著2019年上半年進入尾聲，1月份至6月份，銀保監會對保險公司下發的監管函數據也隨之出爐。據《證券日報》記者統計，今年上半年銀保監會對7家險企下發了8份監管函，其中長安責任由于“踩雷”P2P后償付能力不足，被監管連發兩份監管函。

其他被下發監管函的6家險企分別為：百年保險資管、新光海航人壽(近期更名為“鼎誠人壽”)、中路財險、太保安聯健康、都邦財險、燕趙財險。從被下發監管函的原因來看，其中，2家險企存在股權管理、關聯交易、內部審計、考核激勵等公司治理方面存在問題;另外2家險企費率等產品方面存在問題;其他2家出現漏報的問題。

引人注意的是上述險企均為中小險企。一家中型壽險公司總經理對《證券日報》記者表示，中小險企在經營過程中難免會出現各類問題，也面臨著激烈的挑戰和市場競爭，但只要找準自身特點和行業規律，主動從產品開發、科技應用及客戶服務等諸多方面入手，尋找突破口，找到適合自己發展的商業模式，中小公司未來發展空間還是非常大的。

長安責任因償付能力

不達標連吃兩份監管函

今年6月6日，長安責任保險由于償付能力不達標再次被下發監管函。這是繼今年1月份被下發監管之后，銀保監會在半年之內對其下發的第二份監管函。

銀保監會在6月份下發的監管函中表示，2018年4季度綜合償付能力充足率及核心償付能力充足率均為-152.65%，償付能力嚴重不足，風險綜合評級為D類。

銀保監會還決定在對長安責任已采取監管措施的基礎上，增加兩項監管措施：一是責令公司限制董事、監事和高級管理人員的薪酬水平，董事、監事和高級管理人員2019年的薪酬(稅前)應在2018年度實際支付薪酬金額(稅前)基礎上進行下調，下調幅度不得低于20%，其中董事長和總經理的下調幅度應高于平均值。二是責令其上海、山東、河南及寧波4個省(市)級分支機構停止接受責任險新業務。

而在1月14日的監管函中，銀保監會曾對長安責任采取了三項監管措施：一、責令增加資本金，完成增資擴股工作;二、總公司及分支機構停止接受除車險和責任險以外的新業務(包括直接保險業務和再保險分入業務);三、停止增設分支機構。

長安責任兩次被下發監管函均與其踩雷P2P后償付能力不達標有關系。2019年一季度償付能力報告顯示，長安責任保險的核心償付能力充足率和綜合償付能力充足率均為-162.65%。

長安責任也在2018年年報中提到，“2018年公司核心、綜合償付能力充足率與2017年度相比，下降幅度大。主要原因為一方面承保虧損，尤其是信保業務虧損嚴重;另一方面，受本年資本市場整體影響，公司投資收益與預算有較大差異。”

償付能力下滑后，今年6月3日，長安責任保險在中國保險行業協會網站發布增資公告稱，審議通過《長安責任保險股份有限公司增資協議》。根據協議，長安責任保險本次增資擴股將其注冊資本從目前的人民幣16.21億元增至人民幣32.52億元，增資擴股募集資本金16.3億元。

上述增資方案還有待銀保監會批準后方能生效。若順利增資，長安責任償付能力不足的問題有望得到緩解。長安責任保險也表示，公司股東會、董事會、管理層高度重視償付能力不足風險，正抓緊按照董事會通過的增資擴股方案，落實增加注冊資本補充償付能力工作。

兩險企因漏報吃監管函

新光海航人壽迎新掌門人

在上半年被下發監管函的險企中，百年保險資管與新光海航人壽均因漏報相關科目被下發監管函。其中，百年保險資管因漏報“受托管理非保險資金”科目數據被要求整改;新光海航人壽因漏報業務類科目數據被要求整改。

值得一提的是，近年來，新光海人壽由于償付能力持續不達標等原因，被銀保監會采取多項監管措施。比如，新光海航人壽在2014年3月就收到了監管層“暫停增設分支機構”的監管函，并在2015年被監管約談，要求2015年7月底之前提出改善償付能力方案;此后監管責令新光海航人壽自2015年11月23日起停止開展新業務。

而去年在新光海航人壽注冊資本增至12.5億元后，償付能力充足率開始回升，2018年三季度償付能力充足率由上一季度的-421.34%一躍升至721.45%，2018年四季度以及2019年一季度，該指標分別為604.5%、622.47%，遠超監管要求，由此摘掉償付能力墊底的“帽子”。

在增資到位后，今年6月18日，新光海航人壽在官網發布公告稱，自2019年6月10日起公司名稱及法定代表人正式變更，名稱變更為鼎誠人壽，法定代表人變更為萬峰。

隨后的6月25日，銀保監會發布公告，核準新華保險原董事長萬峰擔任鼎誠人壽董事長職務。而該公司新的董事、監事團隊也已形成，據鼎誠人壽6月24日發布的董事及監事名單顯示，共有5位董事、2位獨立董事、3位監事。

引人注意的是，萬峰是保險業一名經驗豐富的“老將”。公開資料顯示，萬峰1982年進入保險業，曾先后供職于中國人保、太平人壽、中國人壽、新華保險等大型老牌險企，并擔任重要職位。2016年，萬峰擔任新華保險董事長一職，并親自主導了新華保險業務結構轉型。如今，萬峰再次在鼎誠人壽開始職業生涯的新征程，他將如何帶領該公司破局是公眾比較關注的一大問題。