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多位受訪分析人士認為，當前降成本政策正強化力度并提高精準性，以更好解決企業實際困難和問題。

企業減負紅利在釋放

對于不少工業企業來說，錢沒有那么好賺了。

5月27日，國家統計局公布數據，1-4月，全國規模以上工業企業利潤總額同比下降3.4%，與1-3月同比下降3.3%大體相當。不過，這與2018年形成鮮明對比，去年1-4月全國規模以上工業企業利潤總額同比增速為15.0%、全年為10.3%。

數據顯示，工業企業成本壓力仍不小。1-4月規上工業企業營收同比增長5.1%，但營業成本增長5.3%，營收利潤率同比降低0.48個百分點;每百元營收中成本同比增加0.22元、費用增加0.24元。

盡管整體較為疲軟，但一些行業利潤增勢不錯。1-4月41個工業大類行業中，27個行業利潤總額同比增加，比如石油和天然氣開采業利潤總額同比增長19.7%，專用設備制造業增長17.9%等。

市場人士認為，當前宏觀經濟下行壓力不可避免對利潤增長產生阻力，長遠來看，企業應進一步加速轉型升級以提高效益，抵御市場波動，但這要求政府落實和加大降成本政策為企業創造條件。

營收增速“跑輸”成本增速

1-4月全國規模以上工業企業利潤總額18129.4億元，同比下降3.4%。

逐月來看，3月和4月有較大差異。4月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額5153.9億元，同比下降3.7%，3月份則為同比增長13.9%。這與同期全國規模以上工業增加值的增速呼應，數據顯示，3月份規模以上工業增加值增速達8.5%，但4月份增速為5.4%，出現較明顯回落。

國家統計局工業司高級統計師朱虹表示，由于4月1日起實施增值稅稅率下調，導致4月部分工業產品需求在3月提前釋放，加之同期基數較高，4月規模以上工業企業利潤與3月份相比波動較大。但從平均增速看，3、4兩月利潤平均增長5.0%。

接受21世紀經濟報道記者采訪的市場人士分析，當前，宏觀經濟下行壓力不可避免地對工業企業利潤增勢產生阻力。一方面，一些企業的經營規模受環境影響有所縮小，但另一方面，成本具有剛性，無法靈活隨經營迅速調整，甚至不少成本在此期間仍維持一定增長，對利潤形成雙向擠壓。

這在統計局數據中也有直觀體現，1-4月，全國規模以上工業企業營業收入同比增長5.1%，但營業成本卻增長5.3%;營業收入利潤率為5.52%，同比降低0.48個百分點。去年同期，并未出現營收增速“跑輸”成本增速的情況，利潤率也實現提升。此外，今年1-4月全國規模以上工業企業每百元營業收入中的成本同比增加0.22元、費用也同比增加0.24元，然而去年同期這兩項指標均為下降。

“利潤越來越薄了。”珠三角某制造企業負責人對此感同身受。他對21世紀經濟報道記者說，今年該企業訂單有所下降，成本壓力瞬間突出。對此，該企業尋求開拓新客戶以攤薄成本。

該負責人寄望國家能落實或出臺力度更大的減負政策措施，幫助企業度過接下來或仍充滿不確定性的一段時間。“最近的增值稅下調就給我們每年減少800萬左右稅負。除了稅費，企業用地成本也挺高，期盼有對應政策”。

一位廣東裝備產業界人士也告訴21世紀經濟報道記者，受大環境影響，不少制造企業當前或預期利潤出現減少跡象，因此產生一定觀望情緒，希望政府強化對企業減負和創新政策支撐，讓企業有信心也有能力繼續轉型發展。

事實上，近期國務院已接連召開多場重要會議對此進行專門部署，這包括明確強調要“以政府過緊日子確保減稅降費到位”，“確保更大規模減稅降費落實到位、激發市場主體活力”等。

工信部賽迪研究院工業經濟所工程師張亞麗對21世紀經濟報道記者分析，包括增值稅下調在內，未來工業經濟政策一大關鍵邏輯是，依次向優化企業利潤、促進投資和提振生產傳遞，值得期待。

減負政策密集推出推進

那么，下一步企業有望從哪些方面進一步獲得減負紅利?

從近期國家層面和各地釋放的信號和醞釀出臺的政策來看，或已有清晰方向。

比如，5月24日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東濟南主持召開部分地方減稅降費工作座談會，強調下一步對制造業增值稅留抵退稅還要放寬條件、優化流程，并研究完善對企業研發創新的支持政策;5月10日，李克強主持召開專題座談會也強調，要系統推進降低增值稅率、加大研發費用加計扣除、小微企業所得稅優惠、個人所得稅改革和降低企業社保費率等各項政策。

不僅如此，4月30日，國務院減輕企業負擔部際聯席會議發布《2019年全國減輕企業負擔工作實施方案》。此外，從7月1日開始，我國將實施多項降低政府性收費和經營服務性收費的措施，這包括將擴大減繳專利申請費、年費等的范圍，降低部分商標注冊及電力、車聯網等占用無線電頻率收費標準等，以及明確將降低一般工商業平均電價、下浮鐵路貨物執行運價、減并港口收費等。

中國(深圳)綜合開發研究院金融與現代產業研究所所長劉國宏對21世紀經濟報道記者分析，自去年以來，國家明顯加大企業減負政策力度，尤其是對民企，多項經濟數據已反映出一定政策效用，但這其中仍有空間，需結合現實進一步針對性突破;一些政策效用也有待落地顯現。

5月16日，工業和信息化部總工程師張峰帶隊赴廣東省調研制造業減稅政策落實情況，包括采集企業關于稅收優惠政策和金融支持政策的問題和訴求。他在調研中建議“加大資金對于實體經濟特別是民營企業、小微企業的扶持力度，著力解決民營企業和小微企業融資難融資貴的問題”。

多位受訪分析人士認為，當前降成本政策正強化力度并提高精準性，以更好解決企業實際困難和問題，未來更多降成本紅利或來源于幾方面，一是已出臺政策扎實落地，真正發揮效用，這需要一個過程但值得期待;二是政策不斷優化完善、查缺補漏、與時俱進，實現廣度、深度和力度的增強;三是更為系統化，尤其從政策紅利邁向制度紅利，從營商環境上提供優質土壤和穩定預期。