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累計預扣法減少補退稅程序，既能夠準確地根據納稅人收入變動動態地預繳稅款，又可以實現綜合所得的計稅，平衡納稅人全年稅收負擔

累計預扣法不會影響納稅人全年應納稅額，也不會影響新個稅法減稅紅利的發揮

目前，已經有很多人都拿到了1月份和2月份工資。在欣喜地發現繳納個稅大幅減少的同時，有些人納悶了：倆月稅前工資明明一樣多，為何扣的稅卻不一樣?也有一些人會問：以后每月工資個稅都能像一二月份這么少嗎?為此，經濟日報記者專訪了財稅專家——北京國家會計學院財稅與應用研究所所長李旭紅，為大家解疑釋惑。

“根據新修訂的個稅法，工資薪金所得并非按照月為單位來計稅，而是以年為單位來計稅。并且，新個稅法規定工資薪金、勞務報酬、稿酬及特許權使用費四種收入綜合計稅。因此，原來代扣代繳方式顯然已無法適用新稅法的要求，需要由代扣代繳改變為預扣預繳。”李旭紅告訴記者。

李旭紅說，一個納稅人收入從年初到年末大多數是一個不斷增加的過程，有可能孤立地按月收入進行預扣預繳會造成匯算清繳時，匯繳的數額與預繳的數額相差較大，需要辦理補退稅，從而增加納稅人負擔。

因此，為了減少補退稅的程序，于是對于工資薪金的每月預扣預繳規定了累計預扣法。李旭紅給記者舉了一個例子：某職員2015年入職，2019年每月應發工資均為30000元，每月減除費用5000元，“三險一金”等專項扣除為4500元，享受子女教育、贍養老人兩項專項附加扣除共計2000元，假設沒有減免收入及減免稅額等情況。

以今年前3個月為例，應當按照以下方法計算各月應預扣預繳稅額：1月份：(30000-5000-4500-2000)×3%=555元;2月份：(30000×2-5000×2-4500×2-2000×2)×10%-2520-555=625元;3月份：(30000×3-5000×3-4500×3-2000×3)×10%-2520-555-625=1850元。

“上述計算結果表明，由于2月份累計預扣預繳應納稅所得額為37000元，已適用10%的稅率，因此2月份和3月份應預扣預繳稅款有所增加。”李旭紅說。

“因為原有的個人所得稅的工資薪金是以月為單位計稅的，因此，納稅人通常已經習慣了這種思維，在新稅法下則需要轉變這樣的思維方式。新稅法改為了以年為單位綜合計算綜合所得，因此，每個月工資薪金不再孤立地計算其稅額。”李旭紅說。

“累計預扣法典型的特點是綜合考慮，漸進式計稅既能夠準確地根據納稅人的收入變動動態地預繳稅款，又可以實現綜合所得計稅，平衡納稅人全年的稅收負擔。”李旭紅強調，實施累計預扣法，即使全年每個月收入是均等的，但是由于收入累計的漸進性，因此所適用的超額累進稅率也是漸進的，因此每個月繳納的稅額也是漸進的。

需要強調的是，累計預扣法不會影響納稅人全年應納稅額，也不會影響新個稅法減稅紅利發揮。這種辦法可以節省納稅人全年中前期的稅金，少占用納稅人的資金成本，使其獲得貨幣的時間價值。(經濟日報記者 董碧娟)