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■本報記者 包興安

《證券日報》記者獲悉，今年以來，稅務部門認真貫徹落實黨中央、國務院減稅降負決策部署，不斷優化稅收營商環境，更好助力經濟發展和民生改善。從今年5月1日起陸續實施的深化增值稅改革三項措施5月份-10月份合計減稅2980億元;個人所得稅改革10月份實施就減稅316億元。

制造業減稅規模排在首位

在減稅效應的作用下，今年稅收收入增幅體現了明顯的“前高后低”特點。前11個月，全國稅務部門組織稅收收入(扣除出口退稅)比上年同期增長9.5%，其中，前4個月增長16.8%，5月份-11月份增幅回落到4.7%，比前4個月低12.1個百分點。此外，1月份-11月份，全國辦理出口退稅13505億元，同比增長9.9%，明顯高于同期出口增長水平。

中國社科院財經戰略研究院研究員張斌對《證券日報》記者表示，一系列稅收優惠政策深度發力，減稅效果疊加倍增，有力促進了我國經濟保持平穩增長。

據國家稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，5月份-10月份，降低增值稅稅率實現凈減稅1794億元，其中：制造業減稅規模排在首位，5月份-10月份，制造業累計減稅戶數246萬戶，實現凈減稅714.5億元，占稅率降低帶來總減稅金額的39.8%。增值稅留抵退稅共計1148億元，統一小規模納稅人標準減稅38億元。

國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，小微企業可以根據自身情況和市場需求選擇成為小規模納稅人，按較低征收率計稅;也可以選擇成為一般納稅人，正常抵扣進項稅額，體現了稅收公平原則，有效降低了小微企業稅收遵從成本。

今年以來，稅務部門繼續把支持“大眾創業、萬眾創新”作為服務經濟高質量發展的重點。前10個月，落實支持“雙創”稅收優惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長36.6%。

據稅務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，高新技術企業減按15%稅率征收所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等支持創新發展的稅收優惠政策共減稅4727億元，同比增長38%;符合條件的小型微利企業減半征收企業所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業免征增值稅等支持小微企業發展的稅收優惠政策共減稅1825億元，同比增長37.1%，惠及超過3000萬戶的小微企業;支持促進創業就業的稅收優惠政策減稅237億元，同比增長10.2%。

個稅改革惠及中低收入人群

個人所得稅改革自今年10月實施以來，首個申報期運行平穩。10月份發放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產、經營所得已完成申報。數據顯示，首個申報期結束后，個人所得稅減稅316億元，有6000多萬名改革前的納稅人不繳納工資薪金所得個人所得稅。

“本次個人所得稅改革優化了稅率結構，大幅拉開了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。”國家稅務總局所得稅司司長羅天舒說。

個稅改革的實施在科大訊飛內部受到一致好評。按照5000元/月基本減除費用標準和新稅率測算，科大訊飛改革后代扣代繳稅款大幅下降約45%。科大訊飛董事長劉慶峰打了個比方，個稅新政等于在沒有增加企業用人成本的情況下，國家替企業給員工漲了“工資”。

稅務總局相關負責人表示，稅務部門將在不折不扣落實好已有稅收優惠政策的基礎上，與有關部門一起深入開展調查研究，盡快提出體現更大規模、更具實質性和普惠性的減稅降負政策建議，特別是抓緊研究推進增值稅等實質性減稅、對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收免除的措施，不斷提高稅收政策執行的精準性、實效性，切實用稅收收入的“減”，為企業高質量發展添活力、增動力。