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北京商報訊(記者 崔啟斌 宋亦桐)金融業對外開放再進一步，11月28日，銀保監會發布《關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱《實施細則》)，向社會公眾征求意見，意見反饋截止時間為2018年12月27日。北京商報記者注意到，此次銀保監會對《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》共作出18條修改。從修改內容看，主要是對外資銀行業務進一步規范，其中包括銀保監會對直接監管的外資銀行承擔監管主體責任、外國銀行分行完成清算后，應當在提取合格資產5日前向所在地銀保監會派出機構報告等要求。

銀保監會表示，此舉是為了進一步擴大銀行業對外開放，促進銀行業競爭力提升，增強外資銀行風險抵御能力，加大金融消費者權益保護。從修改內容看，主要是對外資銀行業務的進一步規范。例如，在原第六條后增加一條，作為第七條規定，外國銀行已在中國境內設立外商獨資銀行或中外合資銀行的，在設立外國銀行分行時，應當具備銀保監會規定的審慎性條件。原第九十一條改為第一百零一條，外國銀行分行完成清算后，應當在提取合格資產5日前向所在地銀保監會派出機構報告，提交清算完成情況的報告、稅務注銷證明等書面材料。在原第九十八條后增加一條，作為第一百零九條，“銀保監會對直接監管的外資銀行承擔監管主體責任，并指導派出機構開展外資銀行監管工作”。又例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內容顯示，外國銀行向中國境內分行撥付的營運資金合并計算。外國銀行在中國境內增設分行，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監管指標要求，該外國銀行可以授權中國境內分行按法規規定向增設分行撥付營運資金。

修改后的《實施細則》規定，“外國銀行分行應當按公眾負債額的一定比例持有合格資產，具體比例要求由國務院銀行業監督管理機構規定”。北京商報記者了解到，在修改之前，外資銀行分行需將運營資金的30%以國務院認可的高質量資產方式保有。

《實施細則》還給出了外資銀行分行持有合格資產的比例，即應按不低于公眾負債額的5%持有合格資產。合格資產余額達到營運資金的30%時可以不再增持。所謂合格資產，包括中國財政部發行的國債、中國人民銀行發行的票據、中國政策性銀行發行的金融債、在指定機構1個月以上(含1個月)的定期同業存款，以及經銀保監會認可的其他資產。《實施細則》還增加了一條規定，外國銀行在中國境內同時設有外商獨資銀行(或中外合資銀行)和外國銀行分行的，該外國銀行分行只能從事批發業務。批發業務是指對除個人以外客戶的業務。